Правила любительского и спортивного рыболовства Хабаровского края

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Закона Хабаровского края от 26 сентября 2001 г. N 338 "О рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в Хабаровском крае" и в целях совершенствования нормативно-правовой базы по использованию водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах на территории Хабаровского края.

2. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Левков С.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

В.И.Ишаев

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Губернатора края

от 15 сентября 2003 г. N 276

Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах на территории Хабаровского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 968 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений", от 18 июля 1996 г. N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" и другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют порядок добычи гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - физические лица) водных биологических ресурсов в качестве объектов любительского и спортивного рыболовства и для личного потребления, порядок проведения рекреационного рыболовства и рыболовного туризма (далее - любительское рыболовство), охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также соблюдение иных правил и норм природоохранного законодательства в водных объектах общего пользования (далее - водоемы) на территории Хабаровского края.

2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Амуррыбвод" и его инспекциями (далее - органы рыбоохраны), а также другими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции.

Режим любительского рыболовства

3. Физические лица, занимающиеся любительским и спортивным ловом рыбы, обязаны:

- соблюдать настоящие Правила и установленный режим рыболовства;

- на водоемах, отведенных для организации спортивного и любительского рыболовства, иметь при себе документы, подтверждающие право и порядок лова;

- оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны в задержании нарушителей настоящих Правил и пресечении нарушений;

- предъявлять по требованию госинспектора рыбоохраны для проведения досмотра находящиеся при себе документы, удостоверяющие личность; члены общества охотников и рыболовов - членский билет, орудия лова, добытую рыбу и другие водные животные и растения, а также плавучие и другие транспортные средства.

4. Любительский и спортивный лов рыбы, водных беспозвоночных и растений разрешается следующими орудиями и способами лова:

- удочками всех видов и наименований с общим количеством крючков не более 10 штук на рыболова;

- спиннингом путем блеснения;

- "дорожкой" за весельной лодкой (без применения мотора и паруса);

- зимней блесной "махалкой", оснащенной не более чем двумя одноподдевными крючками размером (вместе с крючками) не более 8 см ("сиговкой");

- жерлицами и кружками;

- раколовкой для ловли раков (не более одной раколовки на человека);

- сачком диаметром не более 0,5 м только для лова мойвы, малоротой корюшки;

- "самодуром", оснащенным не более чем пятью крючками;

- краболовкой плоской (обруч с натянутой на него делью) либо многоугольной складывающейся диаметром не более 1 м, одной на человека;

- одной канзой (шестом) на лодку для добычи морских растений;

- ручным сачком для лова креветок диаметром не более 0,7 м;

- щипцами и сачками для лова моллюсков и других водных беспозвоночных;

- подводным ружьем при подводной охоте;

- одной сетью при лове рыбы по именным разовым лицензиям.

Примечания.

1. Одновременно разрешается пользоваться тремя снастями одного или разных видов.

2. В орудиях лова должны применяться крючки только заводского изготовления (с бородкой), кроме подледного лова корюшки и организации рекреационного рыболовства.

3. Рекреационный лов сахалинского тайменя, симы и других лососевых рыб допускается с использованием блесен, оснащенных не более чем одним одноподдевным крючком без бородки.

5. Разрешается вылов следующих видов рыб и других водных биологических ресурсов не более (в сутки на одного человека):

Примечания.

1. В случаях вылова весовой нормы рыб штучный лов прекращается.

2. Сбор водорослей из штормовых выбросов разрешается повсеместно и без ограничения количества.

Пункт 6 признан недействующим со дня принятия данного документа решением Хабаровского краевого суда от 13.02.2004, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 19.05.2004. (Информационное сообщение Главного государственно-правового управления Губернатора и Хабаровского Правительства края от 12.07.2004 N 4.4.14-5249).

6. Вывоз с места лова добытых объектов водных биоресурсов разрешается в размере суточной нормы вылова, за исключением случаев, когда поймана одна рыба, вес которой превышает установленную норму.

7. Запрещается лов рыбы и водных беспозвоночных менее следующей меры (в сантиметрах):

Длина рыбы определяется измерением расстояния от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.

Краб измеряется по наибольшей ширине панциря, креветки, раки - по расстоянию от середины глаза до конца хвостовой пластинки, двустворчатые моллюски - по наибольшей длине раковины.

Примечание. В случае прилова молоди и рыб, запрещенных к вылову, рыболов обязан сменить место лова.

8. Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов с соблюдением настоящих Правил вне мест массового отдыха физических лиц (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.).

9. Любительское рыболовство разрешается в течение всего года, за исключением нерестового периода, сроки которого и места определяются органами рыбоохраны на основании рекомендаций научных рыбохозяйственных организаций и доводятся до населения.

Примечания.

1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки запрета могут быть изменены органами рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности.

2. В период нереста частиковых рыб физическим лицам может быть разрешен проезд на моторных плавсредствах до водоемов, отведенных для организации любительского рыболовства, расположенных в районе нерестилищ, и ограниченная рыбная ловля с использованием одной удочки (спиннинга, закидушки), оснащенной одним крючком, в радиусе одного километра вокруг этих объектов по разрешениям, выдаваемым соответствующим организатором.

Абзац признан недействующим со дня принятия данного документа решением Хабаровского краевого суда от 13.02.2004, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 19.05.2004. (Информационное сообщение Главного государственно-правового управления Губернатора и Хабаровского Правительства края от 12.07.2004 N 4.4.14-5249).

Порядок проезда определяется органами рыбоохраны по согласованию с органами местного самоуправления.

10. Режим любительского рыболовства при осуществлении деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства устанавливается его организатором по согласованию с органами рыбоохраны. При отсутствии согласованного режима действуют настоящие Правила.

11. Может проводиться любительский и спортивный лов рыбы ценных видов (вылов которых физическим лицам запрещен Правилами рыболовства), других водных животных и растений, любительский лов орудиями лова, применение которых запрещено Правилами рыболовства, а также с отклонением от иных норм и требований, установленных настоящими Правилами, по именным разовым лицензиям (далее - лицензия).

(Абзац в ред. постановления Губернатора края от 06.07.2004 N 174)

Абзац утратил силу. - Постановление Губернатора края от 06.07.2004 N 174.

11.1. Лов рыбы по лицензиям производится на водоемах или их части, предназначенных для организации спортивного и любительского рыболовства.

(пп. 11.1 введен постановлением Губернатора края от 06.07.2004 N 174)

11.2. Время, орудия лова, норма вылова ежегодно определяются Правительством Хабаровского края в зависимости от объемов выделенных квот на организацию спортивного и любительского рыболовства, климатических и географических особенностей районов края, видов водных биологических ресурсов.

(п. 11.2 в ред. постановления Губернатора края от 03.11.2004 N 268)

11.3. Порядок и условия выдачи лицензий на вылов гражданами ценных видов рыб определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(п. 11.3 в ред. постановления Губернатора края от 03.11.2004 N 268)

11.4. Выход (выезд) на место лова граждан, а также результаты лова по лицензии регистрируются в инспекции рыбоохраны либо на местах лова в специальных пунктах, организованных инспекцией рыбоохраны.

(пп. 11.4 введен постановлением Губернатора края от 06.07.2004 N 174)

12. Запрещается:

12.1. В течение всего года:

12.1.1. Лов рыбы в пределах охраняемых зон отчуждения мостов, плотин, шлюзов и других гидротехнических сооружений, а также в районах заторов рек на расстоянии ближе 500 метров.

12.1.2. Лов рыбы ближе 300 метров от обозначенных действующих ставных орудий промыслового лова.

12.1.3. Лов рыбы на воспроизводственных участках, определяемых и обозначаемых органами рыбоохраны, в рыбохозяйственных запретных зонах, прудовых и товарных рыбных хозяйствах, зонах военизированной охраны гидротехнических сооружений, а также других особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях, во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения.

12.1.4. Лов рыбы на следующих водоемах, участках водоемов:

12.1.4.1. В озерах Синдинское, Хиванда со всеми впадающими в них реками.

12.1.4.2. В рыбохозяйственных заказниках и в водных объектах, имеющих статус памятника природы, а также проезд по водоемам и берегам рыбохозяйственных заказников и памятников природы всех видов транспорта и частных плавсредств.

12.1.4.3. В реках Биракан, Улика, протоке Асикта (бассейн р. Кур) на всем протяжении со всеми притоками, заливами, протоками.

12.1.4.4. В реке Анюй на всем протяжении со всеми притоками.

Примечание. Разрешается, как исключение, любительский лов рыбы местному населению прибрежных сел рек Биракан, Улика, Асикта, Анюй в радиусе пяти километров, кроме нерестилищ кеты осенней, с соблюдением Правил рыболовства.

12.1.4.5. В реке Коппи на участке от устья до автодорожного моста со всеми притоками, а также от устья ее на расстоянии одного километра в обе стороны и вглубь моря, за исключением лицензионного лова корюшки, кунджи в однокилометровом приустьевом участке реки.

Одновременно запрещается проезд по реке на любых плавсредствах.

12.1.5. Вылов, добывание, сбор, уничтожение (повреждение) водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края на всей территории Хабаровского края.

12.1.6. Вылов (добыча) следующих видов рыб, водных животных и растений:

Абзац признан недействующим в части слов "за исключением случаев организации рыболовства по именным разовым лицензиям" со дня принятия данного документа решением Хабаровского краевого суда от 13.02.2004, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 19.05.2004. (Информационное сообщение Главного государственно-правового управления Губернатора и Хабаровского Правительства края от 12.07.2004 N 4.4.14-5249).

- лососевых (кеты, симы, горбуши, нерки, кижуча), их молоди (пеструшки), за исключением случаев организации рыболовства по именным разовым лицензиям;

- осетровых (калуги, осетра), а также их молоди;

- белого амура, сахалинского тайменя в пределах Охотского, Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского районов;

- камчатского краба, морского гребешка и одногодичной морской капусты;

- самок и молоди всех видов крабов;

- самок амурского рака в период их нахождения с икрой.

Примечание. При случайной поимке запрещенные к вылову водные биоресурсы подлежат немедленному выпуску в водоем.

12.1.7. Любительская и спортивная охота на любого морского зверя повсеместно.

12.2. Любительское рыболовство на зимовальных рыбных ямах и нерестилищах, границы которых и сроки ежегодно определяются органами рыбоохраны по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями и доводятся до сведения населения.

12.3. Добыча креветок в период их нереста - с 20 мая по 1 августа.

12.4. Сбор и добыча водорослей во время нереста сельди - с 20 мая по 20 июня.

12.5. Лов рыбы с применением:

- ставных и плавных сетей, неводов, вентерей;

- взрывчатых и отравляющих веществ, электротока;

- колющих орудий лова (острогами, "кошками", "смыками", крючьями, баграми, самоловными крючковыми снастями, переметами (кроме морских водоемов) и др.);

- огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты);

- способа багрения (на подсечку), глушения, гона;

- сооружений для лова рыбы (заколов и других видов заграждений);

- спуска водоемов в целях вылова рыбы.

12.6. Применять без разрешения органов рыбоохраны орудия и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами.

12.7. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации.

12.8. Лов рыбы с использованием незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, кроме надувных лодок.

12.9. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров на акваториях водохранилищ питьевого назначения, а также на всех водоемах в период нерестовых запретов и в запретных для рыболовства акваториях.

Примечание. Движение судов маломерного флота может быть временно запрещено или ограничено по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

12.10. Установка стационарных сооружений на льду водоемов, за исключением переносных ветрозащитных устройств.

12.11. Проведение рыболовных соревнований в период нереста без согласования с органами рыбоохраны.

12.12. Производить без разрешения органов рыбоохраны акклиматизацию, зарыбление и разведение новых видов рыб, других водных животных и растений, а также вылов акклиматизируемых объектов.

12.13. Уничтожение или повреждение указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных обществами охотников и рыболовов, иными пользователями водоемов и органами рыбоохраны на водоеме и берегу, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам.

12.14. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне, а также на дорогах и подъездах к водоемам вне дорог общего пользования со взрывчатыми и отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова, применение которых в данное время в данном месте запрещено; а также нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке, и в прибрежных зонах этих водоемов с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.

12.15. Строительство и размещение организациями и частными лицами рыбацких землянок, туристических баз, пасек и других строений по берегам водоемов и в их водоохранных зонах без соответствующего разрешения органов местного самоуправления и согласования с органами рыбоохраны.

Охрана водных биологических ресурсов

и среды их обитания

13. Запрещается:

13.1. Сброс промышленных, сельскохозяйственных, бытовых стоков и отходов в водоемы, а также на их берега и на лед.

13.2. Производить вырубку и уничтожение деревьев и кустарников по берегам водоемов и в их водоохранных зонах, распашку земель, перекапывание дна водоемов лопатами и другими приспособлениями.

13.3. Мойка транспорта и другой техники в водоемах, на льду и в их водоохранных зонах.

13.4. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).

13.5. Въезд на лед водоемов автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением движения транспорта по постоянно действующим зимникам, а также транспортных средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийно-спасательных и других специальных служб.

Пункт 13.6 признан недействующим в части слов "изготовление, сбыт и" со дня принятия данного документа решением Хабаровского краевого суда от 13.02.2004, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 19.05.2004. (Информационное сообщение Главного государственно-правового управления Губернатора и Хабаровского Правительства края от 12.07.2004 N 4.4.14-5249).

13.6. В целях обеспечения экологической безопасности населения изготовление, сбыт и применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.

13.7. Для обеспечения безопасности здоровья населения приобретение, реализация, хранение, транспортировка и переработка всех видов незаконно добытых водных биологических ресурсов, за незаконный вылов, добычу или уничтожение которых предусматривается взыскание причиненного ущерба (по утвержденным таксам), а также рыбопродукции из них и икры, гражданами и юридическими лицами без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения водными биологическими ресурсами и качество продукции из них.

Примечание. Согласно установленному порядку производства в органах рыбоохраны по делам о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов объекты водных биоресурсов, их части, икра и другая продукция, получаемая из них, установленные при проведении указанных действий без соответствующих документов, рассматриваются как незаконно добытые и изымаются или конфискуются в соответствии с действующим законодательством.

Лицензирование деятельности по организации

спортивного и любительского рыболовства

14. Право на организацию любительского рыболовства имеют юридические и физические лица при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

15. Деятельность по организации любительского и спортивного лова ценных видов рыб, водных животных и растений осуществляется юридическими и физическими лицами на основании лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой Правительством Хабаровского края в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 968 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений".

Перечень видов деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, других водных животных и растений, подлежащих лицензированию, утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству.

16. Юридические и физические лица, получившие лицензию на организацию любительского и спортивного рыболовства, заключившие с органами рыбоохраны договоры на использование для этих целей водоемов, обязаны:

16.1. Строго соблюдать Правила рыболовства и охраны рыбных запасов, Положение о любительском и спортивном рыболовстве и Правила водопользования.

16.2. Выполнять условия действия лицензии и обязательства по договорам, заключенным с органами рыбоохраны.

16.3. Проводить согласованные с органами рыбоохраны рыбоводно-мелиоративные мероприятия.

16.4. Осуществлять систематический учет средств, используемых обществами, другими пользователями на проведение мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов.

16.5. Вести регулярный учет посещаемости водоемов рыболовами-любителями и вылавливаемой ими рыбы по весу, количеству и видам.

16.6. Осуществлять охрану рыбных запасов, других водных животных и растений на используемых водоемах, а также следить за санитарным состоянием этих водоемов, их береговых зон, соблюдением требований, предъявляемых к состоянию водоохранных зон и их прибрежных защитных полос. Обо всех нарушениях сообщать органам рыбоохраны и территориальным органам государственного экологического контроля.

16.7. Принимать участие в паспортизации водоемов.

16.8. Заключать с научными, проектными организациями соглашения о разработке рекомендаций и об осуществлении работ, направленных на улучшение ихтиофауны и повышение рыбопродуктивности закрепленных водоемов.

16.9. Оказывать помощь органам рыбоохраны и отраслевым научно-исследовательским организациям в проведении работ по изучению видового, возрастного и количественного состава ихтиофауны, проводить отлов рыбы по разрешениям в целях предупреждения заморов и массовых эпизоотий.

16.10. Организовывать на общественных началах группы содействия органам рыбоохраны по борьбе с браконьерским ловом рыбы, иными нарушениями настоящих Правил, загрязнением водоемов сточными водами, ядохимикатами, химическими удобрениями, используемыми в прилегающих к водоемам береговых зонах, и другими нарушениями режима водоохранных зон и их прибрежных защитных полос; принимать непосредственное участие в выявлении причин гибели рыбы, источников заражения и загрязнения водоемов.

Обо всех случаях гибели рыбы, других водных животных и растений либо появления условий, могущих привести к таковым последствиям, немедленно сообщать органам рыбоохраны и территориальным органам государственного экологического контроля.

16.11. Представлять органам рыбоохраны сведения об использовании водоемов, а также о расходовании средств на проведение рыбоводно-мелиоративных работ по формам и в сроки, согласованные с органами рыбоохраны.

16.12. Предоставлять работникам органов рыбоохраны во время выполнения ими служебных обязанностей ночлег и возможность пользования попутными транспортными средствами.

16.13. Проводить среди населения и членов обществ работу по разъяснению Правил рыболовства и охраны рыбных запасов.

16.14. Обозначать границы используемых участков водоемов специальными знаками по образцу, установленному федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Амуррыбвод".

Полномочия органов рыбоохраны и ответственность

за нарушения Правил рыболовства

17. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный физическими и юридическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в установленном порядке в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом, добычей водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515.

18. Дела о нарушениях Правил любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Хабаровского края рассматриваются органами рыбоохраны в установленном порядке и в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями.